走基层群众路线

来源: 未知　　时间： 2016-11-01 19:28　　浏览量:

——龙川县鹤市镇大佳村“廉洁镇村”纪事

“国泰明安，百姓安居乐业”，显然形容大佳村是再恰当不过的了。大佳村位于韩江上游，河源市龙川县鹤市镇东北部，辖36个村民小组，总户数942户，总人口4805人，总面积6.2平方公里，其中山地面积5000多亩、耕地面积1947.6亩。直至2013年，该村实现集体纯收入6.67万元，全村人均年收入突破7000元，几乎每家每户都过上了小康水平生活！
村内经济发展持续稳定上升，村道绿化环卫清洁；建设有占地4000平方米的文化广场，各类农村文化体育活动频繁上演，欢笑一堂，老有所养，幼有所依......一个个景象，让我们可以亲身感受这个小山村的变化；一组组故事，能让我们更加全面、清晰地了解这个小山村变化之中的奥秘。

      让老人尽享“家”的温暖
“家有一老，如有一宝”。现阶段，中国老龄化快速发展，大佳村也无此特例。大佳村全村有4800多人，老年人就有600多人。大佳村老年人的人口比例已占12%，而且老龄化正在持续增加。由于村里的青壮年大量外出务工，如今，大佳村已是名符其实的“993861”部队。
“这种感觉真好！”向往常一样，现已是协会会长的魏日初老人一大早就来到大佳村老年人体育协会活动室，同其他村里的老人一起下下棋、打打牌，这里是他们休闲娱乐的必备场所,已成为老年人沟通交流的平台。
在推进新农村建设中，大佳村却时刻注重做好老年人工作，同时更注重发挥老年人在维护家庭和睦、促进社会和谐中的作用。
2006年7月1日，在村“两委”的精心组织和广大群众的支持下，大佳村老年人体育协会正式成立，协会建有宽敞舒适、功能齐全的活动室，设有棋牌室、乒乓球室、以及气排球、门球场和健身器材、排练室。协会成立后，先后组建了太极拳队、民乐队、书画组等11支文体队伍，吸引了村里600多名老年人参与其中。同时，建立了活动制度，有组织地经常开展多项文化体育活动，特别是组织各支队伍在春节、国庆等重大节日开展文体演出活动。这，不仅为老年人就近娱乐休闲健身创造良好的环境，为密切老年人关系提供了交流平台，丰富了农村“空巢”老年人的文化生活，而且还极大地丰富了农村文化体育生活，营造了良好的村风和民风。因此，该村被河源市体育局、河源市老年人体育协会授予“河源市老年人体育工作示范村”光荣称号。

便民服务站：我是党员，为你服务
在大佳村“我是党员，为你服务”字样红马甲的人随处可见。
“在村里，你只要有事找到他们，他们就会来帮助你把事情办好。”村民黄辉光想申请办理个人医保，但由于文化程度不高，对一些惠民政策理解不透，因此他通过找由村里的党员服务队，很快就把个人医保办好了。
今年以来，结合正在开展党的群众路线教育实践活动，鹤市镇进一步强化党员为群众排忧解难、为群众服务的理念，以“为人民服务”为核心，以打造党领导核心地位突出，村民自治程序规范，村组织运转高效、管理有序为目标，着力推进村级组织阵地建设和规范运作，增强了村级组织为民服务能力，促进了农村社会的稳定与发展。
该镇积极开展“我是党员，为你服务”主题实践活动，对全镇党员实行条块式管理，按照年龄、自身特点设立小组，明确相应职责，设立“八岗”，当好“八员”。 “八岗”、“八员”主要是：设立宣传党小组，当好方针政策“宣传员”；设立意见征集党小组，当好村情民意“收集员”；设立调解纠纷党小组，当好村民纠纷的“调解员”；设立帮带党小组，当好群众致富的“引领员”；设立服务党小组，当好帮扶群众的“服务员”；设立监督党小组，当好村级议事的“监督员”；设立环保党小组，当好环境卫生的“督查员”；设立安防党小组，当好安全防患的“协查员”。
在各村，“八员”多为老党员担任。今年73岁的村民黄晶泉，是一位有着36年党龄的老党员，他另外还有一个身份，就是鹤市镇调解党小组的“调解员”。今年以来，他成功调解了3宗村民纠纷。
“虽然比较辛苦，事情比较繁琐，但是能够做一些力所能及的事，感觉人生更充实。” 黄晶泉老人表示，自从做了镇上的调解党小组的“调解员”后，感觉“找到了组织，找到了党员的价值”。
作为党员代办制的延伸，鹤市镇在镇村两级成立党员服务队，让党员干部俯下身子深入到基层，听民声、会民意，帮助群众解决困难，为群众办实事、办好事，并且受到了广大群众的好评。
鹤市镇在党的群众路线教育实践活动中开展 “我是党员，为你服务”主题实践活动的做法得到省委督导组及市委书记何忠友的充分肯定。
“开展党员为群众服务的活动，让党员更担当，让群众更满意，让党群关系更融洽。”大佳村党支部书记、村委会主任邬文森深有感触地说，以前是群众找干部难、办事难，现在是干部无偿为群众跑腿办事，提高了办事效率。
此外，鹤市镇在镇府机关各部及各村委会门前实行党员“亮牌上岗”制度，即在窗口醒目位置详细注明党员负责人姓名、职务、联系电话、监督电话等信息，以方便前来办事的群众，提高了行政效能。
据统计，截至3月10日，鹤市镇自成立党员服务队以来，全镇356名党员共为500名群众办理医保、社保、合作医疗、水利等方面的实事1251宗。且在2013年，全镇未出现一宗越级上访事件，在全县信访维稳工作考核中被评为优秀。

    “群众评”让村务更透明
“民心齐、泰山移”。农村要发展，村民要过上好日子，靠什么？怎么做，才能让村民心得往一处想，力要往一处使？历经几件事后，该村“两委”班子真正理解了这一通俗的道理，切实感受到了群众的力量。
故事一：从一筹莫展到一呼百应
尽管2014年高考录取结果还未公布，但大佳村的7名村“两委”干部却早已忙开了。近一个月来，为村里的“教育基金会”筹款，成了他们的头等大事。
大佳村党支部书记、村委会主任邬文森告诉记者，从村“两委”干部提出筹资至今，短短一个月时间，捐款就达到了30多万元。村民们在捐款中的积极表现，反映了他们对邬文森等村干部的信任。
从3年前刚上任时的一筹莫展，到3年后在村里“一呼百应”，大佳村“两委”的华丽转身，是龙川县近年来探索解决村级换届“后遗症”问题的成功典范。（摘自《南方》）
故事二：公正的选票
在今年2月的村级换届选举中，已经干完一届的邬文森和其他6名村“两委”干部，全体高票当选连任，开始新一届的履职历程。不过，与3年前刚上任时不同，这个曾经缺乏号召力的村“两委”班子，现在已经得到了村民的拥护：该村3800多选民，村委成员均获3200多选票，得票率均超85%以上。在这次换届中，大佳村5名村党支部委员全部成功当选为村委委员，实现了村“两委”干部的完全交叉任职。中共河源市委何忠友书记在今年3月前往该村考察换届选举工作，对该村换届选举工作给予高度评价。

   “阳光政治” 幸福山村
那么，到底是什么，让这个小山村有了“变”力？
大佳村的一步步崛起，从贫困走向富裕为我们回答了这个疑问。
山村还是这个山村，人还是这群人。但是，不同的是，这里的党风已正，民风已好。党风正则民心齐，民心齐才能出好路子，才能事业兴。大佳村把村务活动“公开及时有序、监督全面到位、台账清晰规范”作为座右铭，让阳光村务成为党风正的最直接体现，凝心聚力谋发展。
近年来，该村结合建设社会主义新农村和打造“宜居村庄示范村工程”的要求，不断加强“廉洁镇村”建设，并以此加强干部队伍建设，不断发展生产，增加收入、净化乡风、美化村容村貌，推进新农村建设。
强化“三资”监管。大佳村2013年初藉创建省级百强村组织运作规范、管理有序的示范村契机还进一步完善了村委办公大楼及村农民培训服务中心和村务、党务、政务、廉洁文化、计生宣传长廊等。村成立了3—5人组成的村务监督委员会，全面实行村决策镇把关、“村账镇记村用”等制度；规定每月15日为“民主公开日”，基本实现村级事务民主决策制度化、民主化、规范化。该村台账清晰规范，以种粮直补发放台账、三资台账、生态公益林补贴发放台账、地租发放台账、低保发放台账为基础，让村务管理有据可查。大佳村党务、村务、财务公开栏共有应公开事项43项，其中实时公开事项11项，按月公开事项7项，按季公开事项5项，按年度公开事项20项。该村“两委”经过讨论，明确村民实时便捷地在公开栏看到本村的各项村务。监督全面到位，采用内部核（即村民参与村务管理、村监委日常审核）、部门管（即镇有关部门监督、镇纪委日常监督、财政所村账镇记）、网上晒（即村“三资”数据在党风廉政信息平台实时公示）。
加强制度建设。大佳村创建廉洁镇村，首先组织领导坚强有力，成立创建活动领导小组、村务监督委员会等机构；其次建立农村党风廉政建设责任制、制定农村基层干部廉洁自律“十不准”、落实建设廉政承诺制度、村务监督委员会工作责任、村务监督委员会成员守则、村级重大事项议事制度、农村集体资金资产资源管理制度、建立健全了帮代办服务事项、帮代办管理制度、帮代办程序等工作制度，并设立廉政举报箱。
营造廉洁文化。大佳村级党风廉政建设有具体内容措施、有灵活多样的教育形式，有一定的活动场所，充分运用现代远程教育、报刊书籍、网络媒体等文化阵地和载体，加强教育培训，宣传廉政文化，不断提高农村党员干部综合素质，形成反腐倡廉的良好思想文化氛围；设立廉政书架、廉政文化墙、廉政文化宣传栏、农民培训服务中心等，并于县检察院共同开展预防职务犯罪工作。
通过多年的努力，大佳村的阳光村务真正让村民对村“两委”放心，“三资”实现民主化、集中化、科学化管理。特别是土地集约化管理的实现，让大佳尝到了甜头。大佳村还致力于农业产业结构调整，坚持走农、林、牧、副、鱼协调发展之路。自86年引进第一户种养专业户到现在，已有17户种植专业户。农业产业化用地难问题在该村的圆满解决，让福月辉等市农业龙头企业落户大佳。近期，该村又整合土地600多亩出租给企业发展石斛、蓝莓种植基地，探索企业+农户的经营模式。目前，全村共有落户企业8家。
经济发展了，村集体有收入了，发展成果必须让大家共享。通过民主讨论，村基础设施长期规划出台并逐一落实。目前，该村村道全部实现了水泥硬底化，主要干道全部安装了路灯，建有村级文化广场1个、排球场1个、门球场1个、篮球场2个、气排球场3个，村基础设施建设日臻完善，村民文化活动逐渐多样化。
党风廉政建设促进了发展，发展后的村民看到了其重要性，一系列的廉政文化活动在该村迅速开展起来。



责任编辑: 网站信息员
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