推进毕节试验区工作 助力幸福贵州

访谈简介

推进毕节试验区工作 助力幸福贵州

访谈背景

　　“近期作示范,长远探路子”是毕节试验区肩负的历史使命。贵州省委、省政府按照党的十八届三中全会精神，结合贵州实际，进一步加大毕节试验区建设力度，全面支持毕节试验区先行先试、加快发展，让各种支持力量在试验区充分叠加，让各种红利在试验区充分释放，努力把毕节试验区打造为科学发展试验区、多党合作示范区。 

• 主持人

  大家下午好，欢迎大家收看人民网两会访谈。在1988年6月份，贵州省毕节地区成立了毕节试验区，这是一个革命老区，也是我国西部大开发拉开序幕的一个地方。经过26年的发展，毕节试验区究竟取得了哪些成绩，有什么样的经验和我们分享，今天演播室我们邀请到了全国政协委员、贵州省委常委、统战部部长刘晓凯先生做客。欢迎您，刘部长。 [09:41]

• 嘉宾刘晓凯

  谢谢。各位网友大家下午好。 [09:42]

• 主持人

  刘部长，我们想知道，毕节试验区是不是就是贵州省的毕节市呢？ [09:42]

• 嘉宾刘晓凯

  对。 [09:42]

• 主持人

  毕节试验区发展有26年的历史，能不能跟我们讲讲它的来龙去脉？ [09:42]

• 嘉宾刘晓凯

  1985年6月，新华社《国内动态清样》曾经报道过这么一个情况，就是毕节地区的赫章县当时有一万二千多户农民断粮，处于一种绝对贫困的状况。当时的毕节地区是贵州省水土流失最严重的地区，也是全国最贫困的片区之一，农村贫困群众把上山开荒、多子多福视为长远生计的唯一出路，导致当时的经济社会发展严重滞后，生态环境日益恶化。突出表现在：一是，经济实力极其脆弱。1987年，毕节地区人均工业总产值只有289元，仅仅相当于当时贵州省全省的54.7%，全国平均水平的23%。二是，人民生活极其贫困。按照当时的贫困标准，全区有315万人尚未解决温饱问题，占总人口的56%，人均粮食产量不足200公斤，农民人均纯收入184元，仅相当于贵州省平均水平的53%，全国平均水平的38%。三是，生态环境极其恶劣。由于粮食紧缺，陡坡开荒严重，垦殖指数高达46%，森林覆盖率仅仅15%，水土流失面积占总面积的53%。四是，人口增长非常快。当时整个毕节地区的总人口比1949年增长1.4倍，年平均自然增长率高达千分之二十二点六，人口受教育程度低下，文盲、半文盲约占50%，毕节地区成为贵州省全省解决贫困问题和生态问题最难啃的一块硬骨头。1988年3月9号，贵州省委召开常委扩大会议，决定选择毕节建立试验区。1988年4月，省委主要领导代表贵州省委省政府邀请各民主党派中央、全国工商联领导同志在北京进行座谈，介绍建立毕节试验区的设想，争取对毕节开展智力扶贫支边工作。1988年6月9号，国务院批复同意成立毕节试验区。 [09:42]

• 主持人

  听了您这样讲，26年前，毕节试验区应该是一个贫困落后的地方。经过了26年的发展，我们特别想知道，毕节试验区现在取得的成绩怎么样？ [09:42]

• 嘉宾刘晓凯

  26年来，毕节试验区始终坚持开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题不动摇，一届接着一届干，特别是近年来，我们坚持以党的十八大十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以改革开放为统领，努力推动毕节试验区新一轮的改革发展。 [09:43]

• 嘉宾刘晓凯

  在党中央、国务院的亲切关怀下，在中央统战部的统筹协调下，在各民主党派中央、全国工商联、毕节试验区专家顾问组和国家各有关部委，东部十省市统一战线的大力帮助下，毕节试验区各族人民紧紧围绕三大主题，发扬坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献的精神，改革发展取得了重要阶段性成果，经济社会建设发生了历史性变化。 [09:43]

• 嘉宾刘晓凯

  一是，经济建设蓬勃发展，综合实力不断提升。2013年，毕节地区生产总值、财政总收入分别突破1000亿元和300亿元大关。其中生产总值是1987年17.8亿元的58倍，财政总收入是1987年1.96亿元的172倍。固定资产投资达到1700亿元，是1987年的707倍。三次产业结构从1987年的55.1：19.4：25.5调整到2013年的第一产业占18.8%，第二产业达到43.2%，第三产业达到38%。城镇化率从1987年的6%提高到2013年的31.7%。机场、铁路从无到有，公路里程从5759公里增加到2.8万公里，实现了乡乡通油路，村村通公路。 [09:43]

• 嘉宾刘晓凯

  二是，社会发展成效显著，居民收入大幅增长。2013年城镇居民人均可支配收入达到19851元，是1987年697元的28倍，农民人均纯收入达到5645元，是1987年182元的31倍，人均受教育年限从3.6年提高到7.4年，实现了村村有卫生室，初步建立起比较完善的社会保障体系。 [09:43]

• 嘉宾刘晓凯

  三是，生态环境明显改善，实现了人与环境的协调发展。森林覆盖率从1987年的15%上升到2013年的44%，25年的时间提高了29.12个百分点，人口出生率从1987年的28.09‰下降到2012年的12.69‰，人口自然增长率从1987年的19.47‰下降到2012年的6.29‰，实现了二者一升一降。 [09:43]

• 主持人

  刚刚我听部长您是从开发扶贫，包括生态建设和人口控制这几个方面来讲毕节试验区在26年当中的发展。我们尤其看到两个关于经济方面的数据，就是截止到2013年毕节市生产总值突破一千亿元大关，经济总量也已经位居全省第三位。如果我们国家其他贫困地区想借鉴毕节模式的话，您觉得毕节市有什么样的经验和他们分享吗？ [09:43]

• 嘉宾刘晓凯

  毕节试验区取得成绩的基本经验就是关键在于这26年来，他们始终围绕三大主题积极探索、大胆实验，具体地说，第一是进行了科学发展的早期探索和实践，试验区三大主题，应该说是科学发展观孕育形成的实践积淀，体现了以人为本的思想，体现了可持续发展理念。它的提出比联合国《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》提出可持续发展的理念早了4年，开发扶贫强调贫困地区要增强自我造血功能，体现了人的精神和志气问题，生态建设强调既要重视生态保护，更要重视生态建设和可持续发展，体现了人与自然和谐发展的理念，人口控制强调既要控制人口数量，更要提高人口素质，体现了人与经济社会的相互作用和相互协调。 [09:43]

• 嘉宾刘晓凯

  二是创造了中国共产党领导下的助推贫困地区加快发展的多党合作毕节经验。在中央统战部的统筹协调下，26年来，各民主党派中央、全国工商联积极参与创造了以凝聚各方力量、长期共同支持一个贫困地区为平台，以同心同德、同心同向、同心同行为特征，有效整合资源，合理推进经济发展、社会进步和民生改善，实现多重优势叠加的毕节经验。在这个过程当中，各民主党派中央、全国工商联将参与试验区建设作为加强自身建设的重要载体，建立了干部思想教育和实践锻炼机制，使试验区不仅成为服务中心工作的实践基地，而且成为思想建设教育基地和机关干部的锻炼基地。毕节经验是执政党与参政党团结合作、共谋发展的生动实践，是统一战线围绕中心、服务大局的成功范例，充分彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性。 [09:44]

• 主持人

  刘部长，我们知道新一轮改革已经开始了，如果我想请您畅想一下毕节试验区未来发展的蓝图，您会给我们分享哪些思路和方法？ [09:44]

• 嘉宾刘晓凯

  围绕毕节试验区的发展，我们将深入贯彻党的十八届三中全会精神，始终坚守发展和生态两条底线，用好改革开放关键一招，不断深化拓展毕节试验区开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题，围绕两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越的目标，全力推进国务院关于深入推进毕节试验区改革发展规划的组织实施。 [09:44]

• 嘉宾刘晓凯

  一是，始终坚持解放思想、改革开放，大胆探索，推动跨越。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，支持试验区先行先试、改革创新、大胆干、大胆闯，凡是国家没有明令禁止的都可以大胆地做，凡是国家综合改革试验区享受的政策，都可结合区情执行，力争使试验区更多依靠创新驱动发展，成为生产要素集聚的洼地、投资者的热土和创业者的乐园。 [09:44]

• 嘉宾刘晓凯

  二是，始终坚持因地制宜、实事求是，培育具有毕节特色的主导产业。支持试验区坚持走新型工业化道路，跳出能矿产业抓工业，积极探索山区现代农业的新路子，大力发展现代服务业，推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，构建具有试验区特色的产业体系和良好的生态体系。 [09:44]

• 嘉宾刘晓凯

  三是，始终坚持把民生放在第一位，以民生带发展。让广大人民群众充分享有发展成果。制定和实施好城乡居民收入倍增计划，大力实施精准扶贫，深入实施教育发展“9+3”计划和四项突破工程，逐步普及15年教育，解决好低保、医保、就业等社会保障方面的关键问题。 [09:44]

  • 嘉宾刘晓凯

    四是，继续探索多党合作和统一战线服务科学发展的新路子。始终贯穿改革创新精神，进一步加强与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家有关部委和东部十省市统一战线的联系，加大同心工程实施力度，聚合各种资源和力量，共同把毕节试验区建设成为多党合作和统一战线服务科学发展的示范区。 [09:44]

  • 主持人

    非常感谢刘部长。毕节应该说是山川秀美、资源丰富的地方，就是这样一个革命老区在经过了26年的发展之后，我们看到了毕节发生了一个翻天覆地的变化。经济发展了，人民的生活水平也得到提高。刚刚我们通过刘部长的进一步介绍，我们相信毕节的未来会更加美好，贵州人民的生活会更加幸福。再次感谢刘部长的到来。谢谢您。 [09:44]

  • 嘉宾刘晓凯

    谢谢你。同时也欢迎各位网友到贵州，到毕节试验区走一走、看一看。 [09:45]

  • 主持人

    谢谢部长。也谢谢大家收看我们本期的节目，再见！ [09:45]