张家港:“网上答卷”紧盯责任落实
按照“制度+科技”的理念、方式,将责任制考核内容设计成“网上答卷”,全面动态掌握领导班子和领导干部廉洁从政情况,定向、定性、定量和定期分析评估各单位党风廉政建设工作成效。张家港市通过建立集“目标管理、过程监控、考核评价”于一体的党风廉政建设责任制考核平台,实现了责任制考核信息化、程序标准化和评价科学化。
张家港:“网上答卷”紧盯责任落实
打开电脑,输入用户名和密码,登录“党风廉政建设责任制考核平台”。这就是江苏省张家港市纪委党风廉政建设室副主任赵品锋一上班的“开场动作”。“主要是督促各个板块、各个部门能够按时按质把考核内容上报,如果没有按时完成相关内容的填报,就会向他们发出预警信息。”赵品锋说。
按照“制度+科技”的理念、方式,将责任制考核内容设计成“网上答卷”,借此全面动态掌握领导班子和领导干部廉洁从政情况,定向、定性、定量和定期分析评估党风廉政建设各项工作成效。这就是张家港市党风廉政建设责任制考核平台的主要内容。
“我们通过探索建立集‘目标管理、过程监控、考核评价’于一体的党风廉政建设责任制考核平台,有效实现了责任制考核信息化、程序标准化、评价科学化。”张家港市委常委、市纪委书记张玮说。该平台今年已在张家港市全面建成。
据市纪委党风廉政建设室主任张婷介绍,考核平台对各镇(区)设有廉洁自律和作风建设、信访查案、源头防腐、特色亮点等6个一级考核指标和“六个一”工程,加强领导干部作风效能建设等47个二级指标;市直机关包含组织领导、监督检查等6个一级指标、45个二级指标;市直属公司(企业)包含廉洁自律和作风建设、依法经营等5个一级指标、39个二级指标。
该市规定,考核平台的具体工作由市纪委党风室负责。各镇(区)、市直机关各部门、市直属各公司(企业)明确专人,分别通过本单位账号及密码登录平台进行实时指标信息录入,并有明确的填报时限。如“结合镇(区)实际,制定年度工作计划,部署全年党风廉政建设和反腐败工作”指标的书面计划,必须在3月底前完成上报。“领导班子全年至少召开2次会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,提出具体要求,解决具体问题”指标,必须分别在每年6月底和12月底前完成。
“这些都是规定动作,需及时上传会议照片、会议记录或纪要,否则,缺一次扣1分。”张婷告诉笔者,“通过对各单位各部门工作信息录入设定时间限制,对没有按时上传相关信息、指标填报数量未达规定比例等‘不及格’现象,平台将以‘亮红灯’的方式进行实时预警。”
据了解,该市各基层单位党风廉政建设责任制的考核结果、奖惩情况、责任追究将在平台上公开,并配以季度讲评、年终点评等内容,在提高责任制检查考核实效的同时,也便于责任人员及时了解工作中的不足和问题。
截至目前,张家港市已将全部10个镇(区)、61个市直机关部门和6个市属公司纳入网上考核范围,各镇(区)也将内设机关、基层站所、行政村(社区)等纳入镇级考核平台,形成了“横向到边、纵向到底”的责任制考核网络体系。
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让责任制考核实起来
制度好,可以让党风廉政建设有效落实;制度不好,就会有人使虚劲、做虚功。
张家港市按照“制度+科技”的理念和方式,将责任制考核内容设计成“网上答卷”,实现了责任制考核信息化、程序标准化、评价科学化,真正让责任制考核严起来、实起来。
天下事,以实则治、以文则不治。在一些单位,党风廉政建设责任制考核往往年底进行,平时监督不力。于是,到考核时,有的台账临时补,有的照片临时拍,还有的加“水分”、添“佐料”。结果,看似考核很理想,实则很虚很空。诸如此类的虚假之风不除,责任制考核就实不起来,党风廉政建设各项工作就深入开展不下去,事前监督、事前预防就很难有实际的效果。
让责任制考核实起来,离不开完善的配套制度。制度建设是个系统工程,责任制考核本身是一项制度,但如果没有相应的配套制度,责任制考核这一制度就很难落地生根、开花结果。张家港市责任制考核之所以落实有力,很大程度在于有一套科学合理的配套制度。
让责任制考核实起来,离不开有效的信息化管理手段。信息化时代,离不开信息化管理。党风廉政建设同样如此。信息化管理不仅可以减少纸张资源的浪费,大大提高工作效率;还可以做到随时监督、时时跟进,让考核无处不在、无时不在。张家港市设计的“网上答卷”,构建的责任制考核平台,真正做到了管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障,值得学习借鉴。