“两大陷阱”威胁中国制造业

　中国制造业规模世界第一，但“大而不强”的现实一直存在。如何解决品牌不强、技术不高、结构不合理等问题，成功跨越“追赶陷阱”，破解“修昔底德陷阱”，对中国制造从大到强的“转身”至关重要。

　　一家传统制造企业的自动化生产线 程敏 摄

　　上篇

　　“但见群山、难见高峰”的品牌之殇

　　今年的《财富》世界500强中，有115家中国企业上榜，美国有132家。从这一数据来看，两国可谓旗鼓相当。

　　但从品牌来看，中国则明显落后。去年年底世界品牌实验室发布的2016《世界品牌500强》中，美国有227个品牌入榜;中国有36个品牌入榜，其中涉及制造业的品牌只有10个。

　　这种品牌上的差距，半月谈记者采访制造业企业时感受明显。提到行业内最顶尖品牌，他们大多会艳羡国外企业。在化工领域，会提到德国巴斯夫、美国杜邦公司等;在玻璃领域，会提到康宁、PPG工业公司等;在制药领域提到强生、辉瑞等……

　　虽然近年来中国制造企业技术进步很快，实现了更多“从无到有”，但处于世界领先地位的还太少。

　　品牌不强，最直接的影响是产品量大而利润低薄。“我们贴牌生产韩国知名品牌的玻璃饭盒，他们在我们国内的卖价就能涨3倍甚至5倍。”山东黑山玻璃集团有限公司董事长韩祥军说。

　　品牌短板虽有质量控制、时间积累等原因，但最关键的还是核心技术不足，而这又和科研投入、专利转化等因素相关。

　　从科研投入来看，中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2016-2017》显示，美国研究与试验发展经费占世界份额34.6%，中国占15.6%。

　　科研经费投入存在差距，但更为不利的是，我国在科技成果转化方面面临挑战。2015年国内发明专利数量已位居世界第一，但科研成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。

　　另外，企业研发投入不足问题凸显。欧盟委员会去年底发布的“2016全球企业研发投入排行榜”百强名单中，美国企业有35家，位列第一;中国企业只有9家，位列第四，进入前50位的只有华为1家。

　　这些差距和不足，导致我国在高端核心技术上往往受制于人。

　　服务性制造业10%：30%的差距

　　中国制造除了面临品牌、技术方面的问题外，结构不合理问题同样不容忽视。

　　位于广州开发区的广电运通，是一家主要生产ATM机等金融设备的企业。近年来，受移动支付冲击，公司决定向基于产品的服务方向转型，将ATM机选址、巡查、监控、清钞、押运等服务进行垂直整合。“今年上半年我们的服务收入超过制造板块，已变身为金融智能设备及系统解决方案提供商。”公司总经理叶子瑜说。

　　继高端化、智能化之后，服务化正在成全球制造业发展新趋势。中国制造这方面的转型虽已开始，但与发达国家相比，服务化水平还处于初级阶段。

　　事实上，发达国家普遍存在“两个70%”的现象，即服务业产值占国内生产总值的70%，制造服务业产值占整个服务业产值的70%。在美国，制造与服务融合型企业占制造企业总数的58%。

　　制造服务业发展滞后，令企业在价值链高端缺席。据中国机械科学研究总院原副院长屈贤明介绍：“系统设计、系统成套、工程承包、远程诊断维护、回收再制造、租赁等服务业未能得到培育，绝大多数企业的服务收入所占比重低于10%，发达国家已超过30%，个别领先企业如美国GE公司高达70%。”

　　此外，中国制造企业在提供整体解决方案方面严重不足。正如福建省经信委副巡视员陈居雷介绍的，目前服务型制造以基于产品的延伸服务为主，服务处于产品附属地位，如售后现场服务、产品使用培训等，而基于客户需求的整体解决方案或独立服务业务占比较少。

　　“两大陷阱”的威胁

　　中国制造当前面临的品牌、技术、结构等问题，既有发展阶段问题，也有认识不足问题。从当前来看，发展过程中可能会面临“追赶陷阱”和“修昔底德陷阱”，存在陷入追赶困境的威胁。

　　中国制造业在改革开放后，大量引进先进技术，但一般为“引进、消化吸收、再创新”模式。这种跟随性、模仿性模式达到一定阶段后，技术突破必须靠大量的科研投入与自主创新。“此前的引进模式尽管风险较低，但不太可能后来居上。”一位专家说，这种追赶思路的本质是沿着领先者的原路走，“技术轨道”一成不变，很容易跟丢甚至落后，若延续这种思维，可能落入路径依赖的“追赶陷阱”。

　　此外，企业在追赶过程中还可能遇到类似“修昔底德陷阱”，受到发达国家及其企业的排斥和打压。

　　山东一家高端液压企业打破国外垄断后，国外企业的产品价格直接降低三分之一。在此打压下，该企业产品推广陷入了困境。长期大量的研发投入加上产品销售不畅，令企业很快陷入濒临破产的境地。

　　科研人员在操作一台大型激光设备 程敏 摄

　　中篇

　　在供给侧结构性改革浪潮中，多地政府部门把引导传统制造业转型，作为重点工作来抓。而企业负责人普遍认为，近两年地方政府部门主动作为，引导传统制造业转型初显成效，但也存在忽视产业规律、人才重引进轻培养等问题。

　　转型急于求成 忽视产业规律

　　在浙江、广东、河北等地，不少企业主向记者坦言，目前地方政府普遍对传统制造业存在偏见，产业政策脱离实际。随着环保压力的加大，一些地方政府对传统制造业“一刀切”，导致产业链条紧张,原材料价格上涨。

　　多地纺织、玻璃、木业等行业的企业主表示，传统制造业是环境污染的“重灾区”，但不能把所有企业与环境污染画等号，地方政府产业政策还需实事求是、区别对待，以加强监管为主。

　　“一些领导默认纺织业是大染缸，认为环境污染无法避免，这是对传统制造业的成见。另外一些领导又太超前，一谈纺织业转型，就要大搞数码印染。”浙江一家纺织企业负责人坦言，企业正在纺织科技革命中加快转型，但在政府干预下无所适从。

　　此外，有企业主认为一些部门对产业转型忽视规律,过度干预。记者走访多个地市发现，在地方发改、经信等部门产业规划中，信息技术、智能装备、新材料、生物科技等新兴产业几乎是“标配”，同质化倾向突出，而围绕存量传统产业的提升改造则较为乏力，更多从政绩观角度决定其去留。

　　更有甚者，有多家大型制造业企业反映，一些地方政府想方设法阻碍企业转移低端产能至中西部地区，影响企业正常发展。

　　浙江省经信委产业处处长苗文斌说，经济发展是动态演化过程，传统制造业技术相对成熟，市场需求、技术和商业模式稳定，其发展规律就是转移至“成本洼地”。地方政府对此要遵循规律，理性看待产业转移。

　　人才重引轻培 转型成效打折

　　地方政府引导制造业转型，引进人才是关键措施之一。但有企业主反映，地方政府重视海外引才、政策偏向“高精尖”，忽视本土技术人才培养，导致人才断档,引才成效打折。

　　宁波均胜集团是宝马、吉利汽车关键供应商之一，此前是汽车零部件企业，2011年收购德国普瑞公司，转型升级做汽车电子、车联网等，逐步发展成为全球行业领军企业，营业收入从2011年3.6亿欧元增长至2016年13亿欧元。

　　“我们聘任的德国工程师，尊重的是有水平的企业和技术人员，技术差距太大，他都不跟你对话。”宁波均胜集团副总裁郭志明坦言，收购国外技术企业,在国内建立研发中心，不一定就能带动企业技术提升。企业引进海外顶尖技术人才，还需配套能力过硬的国内技术团队。

　　一些地方政府习惯性地将人才引进项目做得“高大上”，不少地方不顾自身情况,一味实施院士工程、海外人才引进项目等。事实上，这样做不仅有违经济社会发展规律，也使项目资金无法有效发挥作用。

　　许多企业寄望政府资源更加精准投放，从而形成国际顶尖技术团队、国内企业技术人员、职业技术工人“三位一体”的制造业人才体系。深圳大族激光智能装备集团增值服务部总经理田社斌坦言，目前职业技术培训仍未得到足够重视，一些院校教材明显滞后，与行业关联度只有30%。

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　　政府要走近企业 引才要接地气

　　目前企业家最缺的不是钱，而是地方政府给予的信心和方向。有企业负责人直言：“一些地方政府部门领导更要转变观念，更要转型升级，政府对企业的信心比黄金更重要。”

　　在采访中，让记者感受深刻的一点是，企业期待与有关部门加强联动，促进彼此联系和理解。一家企业负责人说：“政府机关要走近企业，干部要了解微观企业。”目前企业和政府互动不够，一些政府机关成了自我封闭的系统，机关干部没有机会深入了解企业。

　　为解决这个问题，一些创新举措急需出台。有企业负责人建议，机关干部真正下车间、进实验室，了解企业经营管理、了解技术开发过程，这样才能体会企业所需，把准产业提升脉络。

　　关于人才问题，有制造企业负责人表示，地方政府不应只重视“千人计划”“海外人才工程”，引才工作要接地气，尤其要重视培育国内技术人才、职业工人。

　　具体来说，要围绕产业和项目制订规划，促进引进人才与发展基础、资源禀赋、产业结构有机结合，避免盲目引进;深入了解高端人才需求，积极为其搭建能施展能力的舞台。

　　注重高点定位 实现弯道超车

　　如何避免“两大陷阱”?在传统领域，中国还需坚持不懈、久久为功，在追赶的道路上应注重高点定位、超前谋划。

　　“国外顶尖企业在自己的领域里，都是常年大量投入布局，中国企业不可能于短期内全面超越，但中国企业正在许多领域破冰，能站在行业塔尖的企业会越来越多。”历时8年成功研制并量产8速自动变速器(8AT)、获国家科技进步一等奖的盛瑞传动股份有限公司董事长刘祥伍说，当年流行5AT时，他们决定直接攻坚8AT,从而避免了研发后又被动的局面。

　　在新兴领域，中国和国外站在同一起跑线上，有更多弯道超车机会。中国在燃料电池膜、石墨烯、量子通讯等新兴热门领域表现出强劲的创新活力。“在高端新兴领域，中国大有可为。”全国工商联副主席、山东东岳集团董事长张建宏说。

　　虽然当前中国制造业仍面临不少问题，但总体来看，中国制造业发展势头强劲，转型升级步伐加快。应在充分认识到不足的基础上，发挥自身优势，矢志不移、坚定创新，扎实推进“中国制造2025”，最终实现“弯道超车”，为中华民族伟大复兴奠定更坚实的基础。(采写记者：方问禹 袁军宝 高博 秦华江 董建国 周强 屈凌燕 编辑：李建发)