走进群众最满意的基层检察院：＂检润黄岛＂助发展

履职监督促公正 “检润黄岛”助发展

　　走进群众最满意的基层检察院——山东省青岛市黄岛区人民检察院

　　近几年来,黄岛区检察院坚持依法履职尽责,服务保障大局,在规范司法、务实创新、队伍建设等方面发挥了表率和标杆作用。今年2月23日,该院在最高检政治部联合17家新闻媒体和网站共同举办的首届“守望正义——群众最满意的基层检察院”评选中脱颖而出,以综合得票数第五名的好成绩成为全国十个获此殊荣的基层检察院之一。

　　打造“立体化”司法保护网护卫绿水青山

　　黄岛区检察院检察长门洪训介绍,黄岛区检察院设立了全省首家环境资源检察室,创新“一体联动、多维监督、源头预防、跟踪修复”的绿色检察机制,打造 “立体化”司法保护网护卫绿水青山。

　　据了解,2016年以来,该院办理环境刑事案件11件,查办生态领域职务犯罪7人,建议移交公安机关立案侦查环境案件3件,发出检察建议15条,通过预防宣讲、以案释法等活动受教育干部群众达5000余人次。

　　同时,黄岛区检察院还研究制定了《发挥检察职能服务“蓝色海湾整治”保障绿色发展的实施意见》,依法批捕盗挖海砂、非法排污等破坏环境资源犯罪21人,梳理排查环保领域行政执法案件268件,提出检察建议18件,监督移交犯罪线索6件。

　　“我们就是要将‘绿色检察’工作融入‘美丽新区’建设,形成创建绿色检察工作品牌与服务保障全区发展大局一体谋划、打击刑事犯罪与保护生态环境一体推进的良性互动,助力构建永续发展的生态安全格局。”黄岛区检察院研究室主任迟东军说。

　　记者了解到,黄岛区检察院还设立了全国首家安全生产检察室,探索形成“事前联防、事中联治、事后联惩”的安全生产检察“三段式”介入监督模式,推动提升安全生产治理的法治化水平。

　　将心理学引入检察工作各业务环节

　　2011年以来,黄岛区检察院以打造“检润黄岛”特色工作品牌为着力点,将心理学引入检察工作各业务环节,支持控申、批捕、公诉、自侦等业务部门的18名干警考取了国家心理咨询师资格。

　　黄岛区检察院副检察长庄桂端介绍了该院探索创建的“化解涉检信访隐患、提升执法办案能力、开展特殊人群帮教”“三位一体”的心理学检察应用新模式。

　　据悉,这一模式为群众提供心理咨询、疏导服务417人次,对46名涉罪未成年人、未成年被害人及问题青少年进行心理矫正,准确研判其人身危险性、再犯可能性和心理创伤度,帮助其矫正心理、规范行为、回归社会。

　　黄岛区检察院还将心理学技术与信息化建设紧密结合,借助民生检察热线、“全视通”工作平台、微信等现代化信息技术手段,搭建网上虚拟心理咨询室,选派经验丰富的国家二级检察官心理咨询师,在网上为群众提供远程心理咨询128人次,化解涉检信访隐患38件,实现了帮助群众足不出户就能“解心结”、“化事结”的效果。如“11.22”中石化黄潍输油管线泄露燃爆事故发生后,第一时间安排心理咨询师开通心理疏导服务热线和网络QQ,为80余名受灾群众义务提供远程心理咨询服务,受到社会各界的一致好评。

　　“1+1>2”化解“案多人少”难题

　　“去年我们平均每月办理案件81件,今年一个月就达到了170多件,人手没变,案子翻番,工作绩效倍增,这都是因为我们吃透了‘1十1>2’的内涵,提升了队伍的战斗力。”黄岛区检察院公诉部门负责人葛秀珍接受记者采访时发出了这样的感触。

　　据悉,黄岛区检察院的未成年人案件1十1”组合是指对于未成年人案件由一名经验丰富的办案人与一名善于同未成年人沟通的“爱心妈妈”或“爱心姐姐”联袂办理,既保证办案的速度质量,又同步做好未成年犯罪嫌疑人的心理疏导工作。

　　据介绍,除此以外,“全员出庭1十1”也是“1十1”工作法的重要组成部分。它是指由非公诉部门干警,轮流担任公诉案件书记员,与案件承办人组成“1十1”组合,共同出庭支持公诉,既有效利用了现有人力资源,又培养了后备公诉人才,一举两得。

　　“‘1十1>2’既是目标指南,也是方法手段,要以资源优化重组为契机,提升队伍的战斗力、创新力,化解案多人少的矛盾,努力实现服务大局、保障民生、检察为民等各项工作能力与绩效的倍增。”门洪训说。

　　数据多跑路,群众少跑腿

　　“近年来,黄岛区检察院牢固树立‘信息化+’理念,坚持以业务需求为导向,以电子检务工程建设为抓手,以大数据运用为引领,坚持向信息化建设要战斗力。”门洪训说,通过信息化就是要实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”的便民效果

　　黄岛区检察院投资2千余万元建成“检察专线网络中心、业务管理数据中心、办案视频指挥中心、新媒体服务中心”四位一体的“智慧检务平台”,建设完成多功能高清视频会议系统、信息化督察调度系统、远程视频接访系统、电脑分级保护系统、案件信息公开查询系统和“全视通”工作平台。

　　“我们全面推行电子阅卷系统、案件质量评查系统,自主研发了办案期限预警系统、互联网准入系统,启动推进侦查信息专线网、远程视频讯问系统、同步录音录像中心和‘信息超市’建设。”门洪训告诉记者,该院全员深化统一业务软件应用,将每一个案件的受理、立案、侦查、批捕、起诉等办理及流转过程,固化为计算机操作的具体环节,全方位推动检察工作提速增效、高效运转。

　　为了让群众少跑路,依法实施法律监督职能,黄岛区检察院根据省市院的统一部署,在区委、区政府的大力支持下,先后在薛家岛、红石崖、辛安、黄岛、灵山卫、王台、隐珠、泊里、六汪等中心镇街建成9个“标准化、规范化”派驻基层检察室,全部被评定为全省一级检察室,打通了服务群众的“最后一公里”。

　　据统计,近年来,派驻检察室共接待来访群众4600余人次,解答法律咨询6000余件次,开展预防警示教育152次,化解矛盾纠纷387起,办理辖区轻微刑事案件、诉讼监督案件和社会矫正违法案件317件,取得了“下沉检力接地气、强化监督惠民生”的良好法律效果和社会效果。