广东电白 一私企老板回乡创业深陷困境
来源: 消费日报网 | 时间：2016-12-16 | 栏目：热点聚焦 | 点击：次
正在建设中的农贸综合市场 摄影 徐胜利
刘伟峰投资的农贸综合市场 摄影 徐胜利
受访者提供的文件及合同
受访者提供的合同复印件
一个在改革初期的成功人士，受政府领导招商引资邀请回乡投资。由于政府某些人的违规、违法导致投资人两千万资金投入的综合市场，二十年不能经营。权力与利益的背后有着什么样的猫腻？
政府高承诺 老板回乡投资市场
在茂名市滨海新区博贺镇综合市场里，记者见到重病康复不久的老板刘伟峰，也是这个民营市场企业业主。刘老板看上去精神不错，谈起回乡投资，刘老板连连摇头说：“1996年初电白县委、县政府的领导多次找我请我回乡投资为家乡经济建设出份力，在领导的多次动员下，我卖掉东莞发展很好的塑胶厂，怀着雄心回乡投资。当年6月3日和11月1日，分别与茂名市电白博贺镇政府、电白县工商局签定了建设博贺镇综合大市场的合同和政府文件承诺，让我建镇里唯一的集贸市场，同时关掉消防存在问题的旧市场。我想方设法筹借资金近2千万，按照以上两单位所审定好的规划动工兴建了位于博贺镇翠湖开发区中心大道东侧的博贺综合大市场，于1997年1月1日竣工并投入使用。”记者看到综合市场一楼铺位还有一部分没有租出去，二楼根本没有人租，空置率很高。
垄断猪肉 投资血本无归
记者问：“当时市场租不出去是什么原因？”
刘老板说：“由于该综合市场选点距居民点稍偏，主要是猪肉档不迁过来直接影响村民来买菜，谁又会来我这个市场买蔬菜再跑回旧市场买猪肉呢？综合市场投入使用没几天蔬菜等经营者便纷纷迁回旧市场。原因是博贺镇政府没有按合同书的第四款关于“在博贺综合大市场首期工程竣工投入使用10天内，甲方必须无条件关闭位于博贺镇新街的旧集贸市场和位于码头的农贸市场，负责组织经营者进入新建的综合大市场经营”的规定执行。致使我投资建设的博贺综合大市场一直搁置了近20年没能使用。”
火灾烧来的希望
记者问：“为什么现在一楼市场这么繁华？只有少部分档口没有出租出去？”
刘老板说：“博贺综合大市场的重生是前年旧市场发生大火灾，大火把整个市场全部烧毁，旧市场在居民区，消防车有进不去，要不是天降大雨后果不敢想象。这时候博贺镇政府才意识到问题的严重性，于2016年5月初，大规模动员经营者搬迁到综合大市场经营。从而，使搁置已久的综合大市场焕发了生机，改善了博贺镇到处占道经营阻碍交通的现状，解决了旧市场乱拉、乱搭、乱建容易引起安全隐患等问题。”
政府再次违约为那般
记者问：“这是件好事呀？你二十年投资的两千万现在总算有回报了？你还向我们投诉什么呢？”
刘老板气愤的说：“ 但好景不长，博贺镇政府却于今年6月初，单方违反了合同的第六款：关于‘在乙方投资的综合市场基本满足当地经济发展和群众生活需要的情况下，甲方不得在全镇范围内再建第二集贸市场，今后甲方若规划另建集贸市场，应征得乙方同意。’博贺镇政府竟然在乙方不知情的情况下将已经划给乙方的土地批准同意给金海房地产开发有限公司和金辉物业管理有限公司兴建新市场。当我发现问题向博贺镇政府相关领导反应时，镇长却说是临建。但我了解到的是永久建筑，并已经出了图纸。在对方动工兴建时我又向上级部门反映，在上级部门的关心和督促下，博贺镇政府终于通知停工，7月初至9月底足足停工了三个月，在9月底时博贺镇政府又同意对方私下动工，我们无奈只好上访到茂名市信访部门反映情况，市领导立即打电话给茂名市滨海新区领导通报了该情况，于是博贺镇政府当日就停止了兴建第二市场工程建设项目。但是仅仅停工3天，第二市场工程建设项目又偷偷动工了，为何博贺镇政府能允许一而再再而三的继续违规动工兴建第二市场。”
利益背后的博弈
记者问：“刘总，你是本地人，应该知道是什么原因吧？”
刘总叹了一口气说：“现在建旧市场的金海房地产开发有限公司和金辉物业管理有限公司是原财政局局长田X海的弟弟，现在的镇委书记陈X万当年在他哥哥单位做过副局长。当年田X海在食品公司做老总的时候，旧市场的猪肉档（垄断供应）没有迁过来与他有很大关系，现在，我们认为博贺镇政府领导身为父母官，明目张胆带头违法违规。侵占他人土地，并且未向相关部门申报用地许可，私自动工。这种欺上瞒下的犯罪行为，严重的影响了政府的公信力。我在多次向有关部门反映得不到解决，无奈之下，我们恳请记者为我主持公道，在认真调查核实这些情况后，通过你们正义的力量，提请各级政府及相关职能部门的上级主管部门，高度重视，妥善及时有效地解决我们的有关问题，切实维护我们的合法权益。”
记者跟随投诉人来旧市场工地见到：旧市场重建已基本完工，共两层。四周紧挨着居民房，出入都要经过很窄的巷道，如果再发生火灾，救火车根本进不来，存在严重安全隐患。随后消费日报网记者来到电白区博贺镇政府，致电给镇委书记陈增万，电话一直没有人接。记者又致电给镇长潘凯华，潘镇长让我们找党政办，党政办邓主任知晓我们来了解旧市场建设的合法手续后，说：“对这件事不清楚，司法所所长知道，你们等一下我联系一下邓所长。”邓所长对记者说：“司法所只负责调解纠纷，给他们调解过，没有调解成功。”记者问到：“旧市场的建设合法手续是否齐全？”邓所长说：“这个不清楚。”
刘伟峰对说：“ 在依法治国，依法行政的今天不应该出现这样的乌龙事件！当地人都说田X海的家族在广东的确神通广大，在田X海的操作下用100万买了270亩国有用地 ；用800万买1000亩原来电白县食品公司的养鸡场用地，转让后赚钱等”
在茂名市滨海新区博贺镇综合市场里，记者见到重病康复不久的老板刘伟峰，也是这个民营市场企业业主。刘老板看上去精神不错，谈起回乡投资，刘老板连连摇头说：“1996年初电白县委、县政府的领导多次找我请我回乡投资为家乡经济建设出份力，在领导的多次动员下，我卖掉东莞发展很好的塑胶厂，怀着雄心回乡投资。当年6月3日和11月1日，分别与茂名市电白博贺镇政府、电白县工商局签定了建设博贺镇综合大市场的合同和政府文件承诺，让我建镇里唯一的集贸市场，同时关掉消防存在问题的旧市场。我想方设法筹借资金近2千万，按照以上两单位所审定好的规划动工兴建了位于博贺镇翠湖开发区中心大道东侧的博贺综合大市场，于1997年1月1日竣工并投入使用。”记者看到综合市场一楼铺位还有一部分没有租出去，二楼根本没有人租，空置率很高。
垄断猪肉 投资血本无归
记者问：“当时市场租不出去是什么原因？”
刘老板说：“由于该综合市场选点距居民点稍偏，主要是猪肉档不迁过来直接影响村民来买菜，谁又会来我这个市场买蔬菜再跑回旧市场买猪肉呢？综合市场投入使用没几天蔬菜等经营者便纷纷迁回旧市场。原因是博贺镇政府没有按合同书的第四款关于“在博贺综合大市场首期工程竣工投入使用10天内，甲方必须无条件关闭位于博贺镇新街的旧集贸市场和位于码头的农贸市场，负责组织经营者进入新建的综合大市场经营”的规定执行。致使我投资建设的博贺综合大市场一直搁置了近20年没能使用。”
火灾烧来的希望
记者问：“为什么现在一楼市场这么繁华？只有少部分档口没有出租出去？”
刘老板说：“博贺综合大市场的重生是前年旧市场发生大火灾，大火把整个市场全部烧毁，旧市场在居民区，消防车有进不去，要不是天降大雨后果不敢想象。这时候博贺镇政府才意识到问题的严重性，于2016年5月初，大规模动员经营者搬迁到综合大市场经营。从而，使搁置已久的综合大市场焕发了生机，改善了博贺镇到处占道经营阻碍交通的现状，解决了旧市场乱拉、乱搭、乱建容易引起安全隐患等问题。”
政府再次违约为那般
记者问：“这是件好事呀？你二十年投资的两千万现在总算有回报了？你还向我们投诉什么呢？”
刘老板气愤的说：“ 但好景不长，博贺镇政府却于今年6月初，单方违反了合同的第六款：关于‘在乙方投资的综合市场基本满足当地经济发展和群众生活需要的情况下，甲方不得在全镇范围内再建第二集贸市场，今后甲方若规划另建集贸市场，应征得乙方同意。’博贺镇政府竟然在乙方不知情的情况下将已经划给乙方的土地批准同意给金海房地产开发有限公司和金辉物业管理有限公司兴建新市场。当我发现问题向博贺镇政府相关领导反应时，镇长却说是临建。但我了解到的是永久建筑，并已经出了图纸。在对方动工兴建时我又向上级部门反映，在上级部门的关心和督促下，博贺镇政府终于通知停工，7月初至9月底足足停工了三个月，在9月底时博贺镇政府又同意对方私下动工，我们无奈只好上访到茂名市信访部门反映情况，市领导立即打电话给茂名市滨海新区领导通报了该情况，于是博贺镇政府当日就停止了兴建第二市场工程建设项目。但是仅仅停工3天，第二市场工程建设项目又偷偷动工了，为何博贺镇政府能允许一而再再而三的继续违规动工兴建第二市场。”
利益背后的博弈
记者问：“刘总，你是本地人，应该知道是什么原因吧？”
刘总叹了一口气说：“现在建旧市场的金海房地产开发有限公司和金辉物业管理有限公司是原财政局局长田X海的弟弟，现在的镇委书记陈X万当年在他哥哥单位做过副局长。当年田X海在食品公司做老总的时候，旧市场的猪肉档（垄断供应）没有迁过来与他有很大关系，现在，我们认为博贺镇政府领导身为父母官，明目张胆带头违法违规。侵占他人土地，并且未向相关部门申报用地许可，私自动工。这种欺上瞒下的犯罪行为，严重的影响了政府的公信力。我在多次向有关部门反映得不到解决，无奈之下，我们恳请记者为我主持公道，在认真调查核实这些情况后，通过你们正义的力量，提请各级政府及相关职能部门的上级主管部门，高度重视，妥善及时有效地解决我们的有关问题，切实维护我们的合法权益。”
记者跟随投诉人来旧市场工地见到：旧市场重建已基本完工，共两层。四周紧挨着居民房，出入都要经过很窄的巷道，如果再发生火灾，救火车根本进不来，存在严重安全隐患。随后消费日报网记者来到电白区博贺镇政府，致电给镇委书记陈增万，电话一直没有人接。记者又致电给镇长潘凯华，潘镇长让我们找党政办，党政办邓主任知晓我们来了解旧市场建设的合法手续后，说：“对这件事不清楚，司法所所长知道，你们等一下我联系一下邓所长。”邓所长对记者说：“司法所只负责调解纠纷，给他们调解过，没有调解成功。”记者问到：“旧市场的建设合法手续是否齐全？”邓所长说：“这个不清楚。”
刘伟峰对说：“ 在依法治国，依法行政的今天不应该出现这样的乌龙事件！当地人都说田X海的家族在广东的确神通广大，在田X海的操作下用100万买了270亩国有用地 ；用800万买1000亩原来电白县食品公司的养鸡场用地，转让后赚钱等”