马国伟：坚决遏制腐败蔓延势头

    主持人: 各位网友上午好，自治区纪委副书记马国伟将围绕“以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头”与网友们进行在线交流。
 
    主持人: 欢迎收看天山网在线访谈节目。今天，我们专门邀请到了自治区纪委马国伟副书记，围绕“以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头”这个主题与网友们在线交流。
 
    主持人: 马国伟副书记长期从事纪检监察工作，一直负责案件审查，也经常参加我们媒体的节目，所以网友们应该并不陌生。首先，欢迎马书记的到来。马书记，您好！
 
    自治区纪委副书记马国伟做客天山网访谈实录
 
    马国伟: 主持人好，各位网友好！很高兴与大家进行在线交流。
 
    主持人: 党的十八大以来，新一届中央领导集体坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，频频出重拳，不少高官纷纷落马。大家都深切地感受到，党中央、中央纪委对查办腐败案件态度更加坚定、领导更加有力。那么，请您给大家介绍一下我区纪检监察机关查处腐败案件的情况，好吗？
 
    马国伟: 好的。近年来，全区各级纪检监察机关按照中央纪委部署，坚持转职能、转方式、转作风要求，在自治区党委的坚强领导下，坚持有腐必惩、有贪必肃，做到抓早抓小、治病救人，推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。2013年，全区纪检监察机关共立案1216件，处分党员干部1393人，移送司法机关88人。自治区纪委监察厅严肃查处了齐德香、艾山江·尕依提等12名厅级干部违纪违法案件。
 
 
    马书记介绍我区纪检监察机关查处腐败案件情况
 
    马国伟: 今年第一季度，我区各级纪检监察机关继续加大对违纪违法党员干部的审查力度，保持了惩治腐败的高压态势，办案工作开局良好。1至4月，全区各级纪检监察机关立案审查党员干部违纪违法案件同比上升78.31％，受到党纪政纪处分的人员同比上升48.46％，涉嫌犯罪移送司法机关20人，同比上升33.33％。
 
    马国伟: 就自治区纪委监察厅本级来讲，今年1至5月，初步核实案件线索25件，立案审查10件，其中：涉及厅局级干部7人（其中，受到党政纪处分的厅局级干部4人），县处级干部10人，乡科级干部1人。
 
    主持人: 嗯，刚才您给我们介绍了全区纪检监察机关去年和今年第一季度查办案件的情况，使我们对查办案件总体情况有了基本了解。这两年来，反腐败始终是媒体和群众关注的问题。特别是中央提出“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”更是引起社会的热议。对此，您觉得怎样理解呢？
 
    马国伟: 自治区纪委按照中央和中央纪委要求，坚持既严肃查处发生在党政机关领导干部中一些涉案对象职务高、数额大、社会影响恶劣的腐败案件，又切实解决发生在群众身边的，那些看起来事情不大，但关系到群众的切身利益，关系到党的作风和形象的不正之风和腐败问题。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不仅体现了党重视维护人民群众切身利益，更彰显了中央注重防微杜渐、从严治党，始终保持惩治腐败高压态势的坚强决心。
 
    主持人: 嗯，就我们新疆来说，全区纪检监察机关又查处了哪些比较典型、影响比较大的案件呢？
 
 
    天山网主持人薛静正在访问自治区纪委副书记马国伟
 
    马国伟: 近两年来，自治区纪委查处的比较典型的案件有：自治区机关事务管理局腐败窝案、库尔勒市征地拆迁腐败案件、新疆煤田灭火工程局多名领导干部违纪违法案件以及自治区人防办腐败窝案。下面，我分别介绍一下：
 
    马国伟: 1.自治区机关事务管理局腐败窝案。这个案件已经在媒体上公开报道过，就不细说了。主要涉及到自治区机关事务管理局原党组书记、副局长孟传杰等3名正厅级、2名副厅级、1名正处级党员领导干部。2013年10月，经乌鲁木齐市中级法院一审判决，孟传杰被判处无期徒刑，其他涉案人员也分别受到法律的严惩。
 
    马国伟: 2.库尔勒市征地拆迁腐败案件。去年5月，自治区纪委严肃查处了和田地区行署原副专员艾山江·尕依提（时任库尔勒市市长）等人，利用职务之便套取国家补偿安置资金，在土地出让、工程承揽、项目审批、房屋拆迁、干部人事调动、房地产开发等事项办理中，为请托人谋取利益，收受他人贿赂的违纪违法案件。2013年5月9日，自治区纪委监察厅对艾山江·尕依提等6人严重违纪问题立案审查。同年10月20日，给予艾山江·尕依提开除党籍、开除公职处分，移交司法机关追究刑事责任。同时，将同案的库尔勒市人大常委会原党组副书记、主任买合木提·买买提，库尔勒市市委原常委张玉江，巴州交通运输局原党组成员、副局长艾沙·木沙，库尔勒市铁克其乡原党委委员、人大主席阿布力孜·克热木，库尔勒市拆迁办原副主任乔建平等5人，移送司法机关追究刑事责任。
 
    马国伟: 查办这起案件的一个鲜明特点是，自治区纪委不仅是按照干部管理权限严查厅级干部，同时，为确保查办案件质量，确保涉案人员不错不漏，我们还坚持查案下延一级，对涉案的其他5名县处级和乡科级干部一查到底，充分体现出严惩腐败的决心和工作力度。
 
    马国伟: 3.新疆煤田灭火工程局多名领导干部违纪违法案件。新疆煤田灭火工程局原党委副书记、局长齐德香（副厅级）在任职期间，利用职务便利，贪污公款，索要、收受他人贿赂，违规开办公司，参与经商办企业，无视财经纪律设立账外账资金。2013年7月12日，给予齐德香开除党籍、开除公职处分，并移交司法机关追究刑事责任。同时，对涉案的该局党委委员、副局长蔡忠勇、任新敏开除党籍、开除公职并移送司法机关，追究法律责任。给予该局党委书记、副局长谢义新党内严重警告处分。
 
    马国伟: 4.自治区人防办腐败窝案。今年初，经自治区党委批准，我们对自治区人防办原党组书记、主任朱信义涉嫌严重违纪问题进行了立案检查。经查，自2002年8月至2013年12月，朱信义利用职务之便，伙同他人侵吞本单位及所属企业公款，索要、收受他人财物，为他人谋取利益，还有巨额财产无法说明具体来源，涉案金额近1100余万元，生活腐化，造成不良社会影响。今年5月9日，经自治区党委研究，给予朱信义开除党籍、开除公职处分，并移交司法机关追究法律责任。同时，自治区纪委对自治区人防办平战结合管理总站原站长赵耀明、秘书人事处原处长陈京平、工程计划处原处长徐万强、行政执法监察总队原党支部书记郭宇、原总队长丛平等5人集中进行立案查处，涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法处理。
 
     马国伟: 从自治区人防办腐败“窝案”的查处，再次警示我们，一个单位“一把手”的腐败行为是侵害这个组织肌体健康的毒瘤。如果掉以轻心、任其泛滥，就会带坏一批干部特别是一些高学历、能干事、有培养前途的年轻干部，甚至带坏整个地区、部门、单位和行业的风气，使干部队伍的组织观念淡薄、纪律松弛，进而葬送个人的前途、损害组织的形象。同时，也充分说明贪污腐败案件不会只发生在行政审批项目集中的职能部门，案件告诉我们，权力一旦失去监管，任何一个部门、任何一个单位都有可能发生腐败问题。今后，我们要继续加大惩治力度，无论行业是否敏感，无论岗位是否关键，无论单位社会影响力大小，都要坚持有腐必惩、有贪必肃，绝不姑息迁就，绝不养痈为患，切实发挥警示、遏制和治本作用。
 
     主持人: 刚才，您给我们介绍的案件情况，有的虽然以前公开报道过，但很多细节是第一次披露。可以说，这些都是发生在领导机关和领导干部身上的腐败案件。那么，我们在查处发生在基层和损害群众利益方面的案件，又是怎样的情况呢？
 
     马国伟: 我给大家简要介绍一下。去年，全区各级纪检监察机关查处乡科级以下干部1301人，占全区处分总数的93.39％；查处发生在农村基层的案件398件，处分427人，占立案总数的32.47％。今年1到4月份，各级纪检监察机关查处各类案件中，涉及乡科级干部的92件，一般干部的167件。涉及农村基层党员干部63件，占立案总数的22％，处分49人。比如，我们地州市纪委先后查处了昭苏县喀拉苏乡原农经站站长亚力坤，骗取国家粮食直补款案件；和田市民政局原党组书记阿不来提·买买提，冒领儿童福利院拆迁补偿款案件；伊犁州巩乃斯河流域管理处原处长杨宏伟，伪造贷款手续套取节水补贴资金案件。
 
    马国伟: 这些案件，侵害的是民生政策的“红利”和基层群众的利益，腐败行为积少成多，危害不可小视，其涉及的资金虽然不多，但许多民生资金是救济款、救命钱，伤害的是老百姓，严重损害了党和国家的公信力。
 
     主持人: 是的。严明党的纪律是纪检监察机关最重要的职责，请问自治区纪委近年来查办了哪些违反政治纪律案件？
 
     马国伟: 近年来，我们根据维护新疆社会大局稳定需要，严肃查处违反政治纪律案件。2013年至今，全区各级纪检监察机关共立案查处违反政治纪律案件58件，给予党纪政纪处分65人。如去年7月，阿克苏地区温宿县纪委查处的温宿县古勒阿瓦提乡武装部干事艾合太木·合力力，多次在互联网浏览并下载大量宣扬宗教狂热、鼓吹“迁徙、圣战”、煽动分裂及民族仇恨等内容的非法电子文件，并通过互联网传播供他人浏览，最终艾合太木·合力力受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关。
 
     马国伟: 最近，根据干部群众举报，查处了伊犁州人民政府办公厅党组成员、副主任巴图尔·杜瓦买提违反政治纪律案件。巴图尔·杜瓦买提在担任住伊宁市都来提巴格街道“三民”活动组组长期间，在公共场所散发与自治区民族政策不一致的言论，并存在对暴恐怖事件态度暖味等问题。伊犁州纪委已对巴图尔·杜瓦买提进行立案调查。
 
     马国伟: 结合新疆实际，今年，自治区纪委专门成立了政治纪律检查室，监督检查党的政治纪律执行情况，重点查处党员领导干部违反政治纪律案件。
 
     主持人: 您介绍的情况让我们看到了近年来自治区反腐败斗争取得的扎实成效，其中必定凝聚了广大纪检监察干部的辛勤汗水。“事非经过不知难”，我们在工作实践中都有哪些好的做法和体会呢？
  
     马国伟: 我感到，全区党风廉政建设和反腐败斗争之所以能取得这些成绩，关键是有自治区党委的正确领导、高度重视。多年来，自治区党委充分发挥党风廉政建设的主体责任，始终把查办违纪违法案件放在加强党风廉政建设的重要位置来抓，经常听取工作汇报，研究重要案件的查处，积极支持查办案件工作。去年至今，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤带头履行第一责任人职责，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。先后多次召开自治区党委常委会议，专题听取自治区纪委工作汇报，并多次对查办案件工作做出重要批示。自治区党委常委、纪委书记宋爱荣在每次研究审议有关办案工作的纪委常委会上，都要强调办案工作的重要性，给予有力指导。自治区反腐败协调小组各成员单位密切配合，整合执纪执法机关办案力量，突破重大案件。自治区纪委常委会每年都将查办案件工作，作为党风廉政建设的重要内容，坚持把查办案件摆在反腐败工作更加重要、更加突出的位置，专门进行安排部署，及时协调和解决办案工作中遇到的问题和困难。具体有以下四个方面的做法：
 
     马国伟: 一是注重突出工作重点：①是围绕新疆社会长治久安，严查违反政治纪律、危害民族团结，参与非法组织和非法活动的案件；②是围绕重点领域环节，严查腐败现象易发多发的涉及基础设施建设、土地管理、矿产资源开发等方面的案件；③是围绕人、财、物等重点关键岗位，严查发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；④是围绕社会和谐发展，严查发生在群众身边和基层的损害群众利益的案件。
 
     马国伟:  二是加大查办案件力度。明确要求各地州每年必须要有涉及同级党委管理干部违纪问题的自办案件，使案件数量和质量都有了新的突破。按照中央纪委要求，去年下半年以来，我们集中管理案件线索，按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五种处置方式，规范线索管理，提高线索办理质量。加大对地州市纪委和对口联系单位查办案件重要环节的检查指导和督办力度，有力促进了办案工作顺利开展。
 
     马国伟: 三是发挥查办案件的治本功能。建立健全了办案成果运用机制，坚持落实“一案三报告”（即案件调查报告、剖析报告、整改建议）；到有关发案单位进行座谈回访，通报案件情况，分析案发原因，开展警示教育；采取制作警示教育片，利用网络、广播等媒体全方位开展宣传教育，取得了良好的政治、社会和法纪效果。
 
     马国伟: 四是注重加强制度建设。把制度建设作为一项重要内容来抓，根据形势任务变化，修订完善相关查办案件制度，先后制定了《履行查办案件相关程序的规定》、《办案安全风险防控工作管理办法》、《案件线索管理和处置暂行办法》、《涉案款物管理办法》等规定，提高了查办案件工作的制度化和规范化水平。
 
     主持人: 恩，这些措施对于我们加大查办案件工作确实发挥了很重要的作用。现在，有不少网民朋友想了解一下，自治区纪委在加强办案队伍自身建设方面有哪些办法呢？
 
     马国伟: 自治区纪委按照中央纪委要求，进一步转变职能，聚焦反腐败主业，突出抓好办案队伍建设，确保办案队伍能干事、会干事、不出事。坚决贯彻“正人先正己”“监督者更要接受监督”要求，认真落实自治区 纪委办案人员“八个不准”，对办案人员始终严格教育、严格管理、严格监督、严格要求。在人员不增、编制不加的前提下，自治区纪委通过内部调整，新增设了3个纪检监察室，办案人员力量增加了近50％，实现人员配备向案件检查部门倾斜。着眼实战，加强查办案件业务培训。建立查办案件后备力量培养制度，要求40岁以下干部都要有办案工作或者跟案学习经历，及时从纪检监察系统发现、培养和使用办案苗子，把懂案件，会办案作为纪检监察干部的基本能力素质，努力锻造一支政治强、业务精、作风硬的办案队伍。
 
     主持人: 从中央关于反腐败的一系列部署要求看，今后查办案件工作任务可能更加艰巨和繁重。那么，下一步自治区纪委在进一步加大惩治腐败力度上还将采取哪些举措？
 
    马国伟: 你说的没错。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，各族群众还有许多不满意的地方。我们将认真贯彻落实习近平总书记要求，继续保持惩治腐败的高压态势，以反腐败的新成效取信于民。具体讲，可以概括为“四个坚持”：
 
     马国伟: 第一，坚持以零容忍态度惩治腐败。下一步，我们要进一步突出重点、聚焦主业、加大查办案件力度，重点查处十八大之后不收敛、不收手的问题线索。反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部，坚决遏制腐败蔓延势头。
 
     马国伟: 第二，坚持转变办案模式，抓早抓小，防患于未然。努力提高组织协调反腐败工作的质量和效率，进一步完善反腐败协调小组组织建设，充分发挥自治区反腐败协调小组各成员单位的专业优势，做到收拢五指攥紧拳头打出去，集中力量突破大案要案。积极转变职能、转变方式、转变作风，以法治思维和法治方式，开展案件审查工作。坚持快查快结，快进快出，着力提高案件审查质量和效率。增强主动预防意识，全面掌握党员干部的思想、工作和生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性倾向性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。
 
     马国伟: 第三，坚持依纪依法安全文明办案。进一步强化“没有安全就没有办案”意识，认真落实查办案件工作程序的规定和要求，将程序合法贯穿于查办案件工作各个环节，确保保证办案质量。严格执行办案安全风险防控实施办法，加强对办案场所管理、办案措施审批使用、安全防范措施落实、办案人员管理等监督管理，确保每个步骤都实施到位，每个手续都完备严谨，每项要求都落到实处。
 
     马国伟: 第四，坚持打造过硬办案队伍。深入开展能力建设专项活动，积极推动岗位练兵，通过组织专题培训、以会代训、经验交流、跟案学习等方法，提高办案人员实际工作能力和水平。坚持“打铁先要自身硬”，进一步严明办案纪律，防止和消除　“灯下黑”问题，自觉接受社会监督，努力按照王岐山书记提出的“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”要求，打造一支铁的办案队伍。
 
     主持人: 嗯，好的，谢谢您。各位网友，今天，自治区纪委马国伟副书记给我们介绍了全区纪检监察机关案件查办工作的成效、主要做法和下一步工作措施，使我们对这方面工作有了一个全面的了解。由于时间关系，今天的节目到这儿就要结束了，感谢马国伟副书记到天山网演播室与网友们进行在线交流，也感谢网友们的积极参与和关心关注。下期节目再见！
 
     马国伟: 再见！

文章来源：《天山网》