河北唐山路南区：多措并举扎实推进三转工作

    按照上级纪委部署和要求，河北省唐山市路南区纪委把落实“三转”工作作为当前一项重要的政治任务来抓，进一步厘清职责，找准定位，聚焦中心任务，确保“三转”工作落实到位。
    一、调整思路，厘清职责，在“转职能”上下功夫
    转职能是“三转”工作的核心。一是积极调整内设机构。路南区在指数不变、机构数不变的情况下，成立两个纪检检查室，由一个室变成了两个室，人员由5人增加到10人，进一步增强了办案力量，取得了实实在在的效果。一季度办案11件，正在初核6件。同时，案源线索还在增加。例如，路南区通过群众电话举报及实名举报等方式，查处了路南区物价局举报中心主任侯某某利用给孙子满月酒名义大肆收受礼金，违反中央“八项规定”的案件；查处了路南区国土分局董某、周某某不作为、慢作为，破坏发展环境的案件。二是进一步明确党委的主体责任和纪委的监督责任。通过中央、省、市纪委全会的召开，区委、区政府的主要领导对抓党风廉政建设责任的主体责任明确增强。一是多次对信访案件、查办案件工作给予批示支持。二是加大工作经费的支持。谈话室投资近100万元，已拨付到位，已建成投入使用，另外添置设备一次拨款20万元。三是支持纪委工作。区委、区政府主要领导切实按照上级纪委要求，明确区纪委领导及委局机关党员干部不再去分包项目建设，特别是征地搬迁工作。
 
    二、聚焦中心，强化履职，在“转方式”上下功夫
    转方式是“三转”工作的关键。一是由被动的监督、担责任的监督改为主动监督。例如，在路南区在招录、招聘各种人员工作中，区纪委要求职能部门必须提前一周报送招录方案，并严格按照方案程序进行，实现了真监督。二是由包办式、配合式帮助政府部门推进监督改为监督政府部门对落实情况的问责。比如过去在国家投资项目检查时，区纪委牵头去给各部门开会，帮助各部门去补办完善各种手续，责任完全落到纪委头上，现在我们现在改为督办问责，对落实不力进行追究部门责任，变被动为主动。还如，电子政务监控建设平台工作，原来由纪委牵头落实，效果一直不理想，这次通过改变监督方式，把该项工作交由政府办牵头去落实，纪委负责监督问责，该项工作5个月就落实到位，政府投资近300万元。三是抓小抓早，充分发挥廉政约谈制度的作用。通过采取集体、单人等形式进行约谈，目前对12名存在苗头性的党员干部进行约谈，并对约谈人员建立廉洁档案，不间断地进行跟踪问效。坚持以案说法，利用国土局、物价局典型案件，召开全区警示教育大会，有针对性的对全区党员干部敲响警钟，并对国土局、物价局召开班子会进行严肃问责。抓廉政文化教育，对各种层次、不同人群实现有针对性教育。
 
    三、严明纪律，强化作风，在“转作风”上下功夫
    今年，路南区纪委对纪检监察干部队伍提出了“三严”目标。一是严要求。着力在务实、创新、实效三个方面求提高。务实，只有掌握第一手资料，才能将工作真正落到实处，通过开展调查研究，召开征询群众意见建议会议5次，了解了基层群众的所思、所盼及好的意见和建议。比如，在调研中基层干部反映会议过多、过滥，在反对形式主义中又产生了新的形式主义；对有些政策的存在模糊的认识和把握不准的问题，使路南区纪委进一步明确了工作的方向，找准了工作的重点。创新，只有创新，工作才能出亮点、出特色。今年，路南区结合区情实际，不断创新工作，比如：充实完善“廉洁征迁迎世园”制度，通过双提醒双汇报、强化群众监督、加强督导问责等办法，防止党员干部在征收搬迁、项目建设方面出现不廉洁问题。进一步完善细化《关于对区直关键岗位开展跟踪直评的实施意见》，通过动态督评、工作测评、上门考评等办法，进一步改善服务态度、提高行政效能、促进源头防腐。健全完善廉政约谈制度，坚持问题导向，规范时间节点、覆盖重点人群，特别是加强跟踪督办，确保整改到位，达到治病于小，治患于初的目的。打造了“考、看、听、谈、写”五位一体教育套餐，对新提任干部在试用期内实行全程跟踪教育。研究制定对领导干部个人事项报告核查、问责机制，对不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，依照有关规定给予纪律处分。同时，充分发挥网络普及度高的优势，利用QQ群、网站、微信等形式进行党务公开，进一步提高了效率。高效，通过每周汇总晾晒台等方式，每周将各科室工作纳入汇总晾晒台，每周按工作进行督导推进。二是严教育。加强学习，每周周五下午，请办案专家讲办案技巧，提高了全员办案的能力。同时，开展热点问题大家谈活动，每月由办公室明确2-3个热点，每名委局党员干部都要对热点发表看法和评论，在大家谈的过程中切实提高了党员干部的素质和能力。三是严管理。加强机关制度建设，严肃机关纪律，对用车、用章、请销假等15项制度进行了再完善，靠制度来约束人，做到了有章可循。通过“三严”措施，路南区纪检监察干部队伍素质和能力进一步得到了提高。