中石油海外业务灰色带：能管事就可大捞一笔
来源: 未知 | 时间：2014-05-25 | 栏目：要案追踪 | 点击：次
中石油用巨额的真金白银和数十年精力砌起了庞大的海外帝国，奠定了这家石油企业在全球石油市场的一席之地，但因企业内部配套制度相对滞后和监管不力，其海外业务也滋生了不少蛀虫。
海外部门人员调整意味反腐已延伸至海外业务
中石油用巨额的真金白银和数十年精力砌起了庞大的海外帝国，奠定了这家石油企业在全球石油市场的一席之地，但因企业内部配套制度相对滞后和监管不力，其海外业务也滋生了不少蛀虫。
5月23日，中石油相关负责人向《华夏时报》记者证实，主管中石油海外业务的中石油股份公司副总裁薄启亮离任后，其职务已经由中石油中亚区负责人吕功训接任。此前的5月16日晚间，中石油曾发布公告称，公司副总裁薄启亮因工作岗位调整，已于4月26日起不再担任公司副总裁职务。
薄启亮离任也意味着反腐已经延伸至中石油海外业务。
吕功训已接任
“公告称薄启亮离任是因工作岗位调整，目前其工作已经由中石油中亚区负责人吕功训接任。”中石油相关负责人告诉《华夏时报》记者，但对于薄启亮是否被调查，该人士未予回应。
目前，中国海外项目多数集中在中石油和中石化，主要是因为近年来政府投入大笔资金支持以石油石化为主的中国能源企业“走出去”。“但是石油公司从海外获得了油气资源的同时，也因为企业内部国际化能力及配套制度与国际化公司相比仍存在不足，加上境外监管存在难度，造成了一定的国有资产流失。”国资委内部人士告诉记者。
杜鹏（化名）是中石油下属一家管道公司的员工，2012年中缅天然气管道正在紧张修建中，杜鹏四处找关系，送了3万来块钱的礼才有幸被抽派到缅甸去修管道。
“作为最基层的工人，在国内我也是新疆、内蒙古等偏远地区到处跑，哪里有工程就被派到哪里，平均月薪4000多块，但是到海外就不一样了，每个月能赚2万，还包路费和吃住等开销。”杜鹏告诉记者，以前的中石油，很多时候想去工资高的海外项目就要送礼找关系，但是花好几万也没去成的大有人在。
相对于杜鹏这样最基层的工人，在中石油海外项目中如果能管点事，更是可以大捞一笔。“尤其是管物资采购和工程招标的负责人，不少人贪得很厉害。而这还只是个人的小利益，很多海外项目还有小金库，就是一些投资或者盈利不入账，这部分钱就分流到个人腰包了，这部分流失资金是非常庞大的。”杜鹏说。
“海外项目肯定是有腐败，尤其是低品位油田承包、配额划拨、物资采购、工程招标等环节。”中石油一海外项目翻译告诉记者，前些年还有很多不是以公司名义而是个人代持的，公司名下的海外项目本身就存在着问题，代持的项目更是问题严重，有的时间长了甚至整个项目投资都进了个人的腰包。该翻译告诉记者，还有个别项目，就是在项目地挖了几口井，没打出来油就荒了，但是投入的资金却不知去向。
监管层鞭长莫及
面对中石油这类央企存在的海外资产流失问题，作为中石油主管单位的国资委多年来也是鞭长莫及。
国资委内部人士向记者坦承，国资流失确实一直与央企尤其是石油企业的海外投资如影随形，大量的国资流失在海外资产中很普遍，但是国资委却深感监管难度太大。
据该人士介绍，国资委所了解的海外项目存在国资流失最严重的主要是两个方面：一部分是挂在私人名下的国资海外资产，另一部分是央企海外项目中的账外资产。
“因为不少国家对中国国字头企业的收购行为很排斥，所以很多海外项目不是以央企的名义而是以私人名义办的，但投入的资金是国家出，央企和代持的私人会签订一份代持协议，有的甚至没签，过些年头，不少项目就真成了私人的了，这种现象比较普遍。”上述人士告诉记者。
而账外资产，则正是前述中石油人士所指的“小金库”的滋生地。
上述国资委内部人士告诉记者，很多海外项目存在账内外资产，对外账供当地有关部门检查，对内账则记录企业真实的业务和资金运营情况。这种做法名义上是为了避开一些税负，但却给企业管理留下很大隐患，滋生了很多腐败。有些账外资产就不再是国资，干别的去了。
提到监管难度，该人士则指这是国资委一直在探讨的问题。
据记者了解，目前央企海外资产的监管主要是审计会计报表。“申报表是主要方式，这种方式对账外资金和代持项目难以监管。”上述人士说，本身很多央企境外子公司的管理就存在问题，制度规定，海外子公司与股东沟通主要通过向财务部报送会计报告，向经营管理部门报送工作总结及负责人年终回国述职来实现。
文章来源：《华夏时报》
5月23日，中石油相关负责人向《华夏时报》记者证实，主管中石油海外业务的中石油股份公司副总裁薄启亮离任后，其职务已经由中石油中亚区负责人吕功训接任。此前的5月16日晚间，中石油曾发布公告称，公司副总裁薄启亮因工作岗位调整，已于4月26日起不再担任公司副总裁职务。
薄启亮离任也意味着反腐已经延伸至中石油海外业务。
吕功训已接任
“公告称薄启亮离任是因工作岗位调整，目前其工作已经由中石油中亚区负责人吕功训接任。”中石油相关负责人告诉《华夏时报》记者，但对于薄启亮是否被调查，该人士未予回应。
目前，中国海外项目多数集中在中石油和中石化，主要是因为近年来政府投入大笔资金支持以石油石化为主的中国能源企业“走出去”。“但是石油公司从海外获得了油气资源的同时，也因为企业内部国际化能力及配套制度与国际化公司相比仍存在不足，加上境外监管存在难度，造成了一定的国有资产流失。”国资委内部人士告诉记者。
杜鹏（化名）是中石油下属一家管道公司的员工，2012年中缅天然气管道正在紧张修建中，杜鹏四处找关系，送了3万来块钱的礼才有幸被抽派到缅甸去修管道。
“作为最基层的工人，在国内我也是新疆、内蒙古等偏远地区到处跑，哪里有工程就被派到哪里，平均月薪4000多块，但是到海外就不一样了，每个月能赚2万，还包路费和吃住等开销。”杜鹏告诉记者，以前的中石油，很多时候想去工资高的海外项目就要送礼找关系，但是花好几万也没去成的大有人在。
相对于杜鹏这样最基层的工人，在中石油海外项目中如果能管点事，更是可以大捞一笔。“尤其是管物资采购和工程招标的负责人，不少人贪得很厉害。而这还只是个人的小利益，很多海外项目还有小金库，就是一些投资或者盈利不入账，这部分钱就分流到个人腰包了，这部分流失资金是非常庞大的。”杜鹏说。
“海外项目肯定是有腐败，尤其是低品位油田承包、配额划拨、物资采购、工程招标等环节。”中石油一海外项目翻译告诉记者，前些年还有很多不是以公司名义而是个人代持的，公司名下的海外项目本身就存在着问题，代持的项目更是问题严重，有的时间长了甚至整个项目投资都进了个人的腰包。该翻译告诉记者，还有个别项目，就是在项目地挖了几口井，没打出来油就荒了，但是投入的资金却不知去向。
监管层鞭长莫及
面对中石油这类央企存在的海外资产流失问题，作为中石油主管单位的国资委多年来也是鞭长莫及。
国资委内部人士向记者坦承，国资流失确实一直与央企尤其是石油企业的海外投资如影随形，大量的国资流失在海外资产中很普遍，但是国资委却深感监管难度太大。
据该人士介绍，国资委所了解的海外项目存在国资流失最严重的主要是两个方面：一部分是挂在私人名下的国资海外资产，另一部分是央企海外项目中的账外资产。
“因为不少国家对中国国字头企业的收购行为很排斥，所以很多海外项目不是以央企的名义而是以私人名义办的，但投入的资金是国家出，央企和代持的私人会签订一份代持协议，有的甚至没签，过些年头，不少项目就真成了私人的了，这种现象比较普遍。”上述人士告诉记者。
而账外资产，则正是前述中石油人士所指的“小金库”的滋生地。
上述国资委内部人士告诉记者，很多海外项目存在账内外资产，对外账供当地有关部门检查，对内账则记录企业真实的业务和资金运营情况。这种做法名义上是为了避开一些税负，但却给企业管理留下很大隐患，滋生了很多腐败。有些账外资产就不再是国资，干别的去了。
提到监管难度，该人士则指这是国资委一直在探讨的问题。
据记者了解，目前央企海外资产的监管主要是审计会计报表。“申报表是主要方式，这种方式对账外资金和代持项目难以监管。”上述人士说，本身很多央企境外子公司的管理就存在问题，制度规定，海外子公司与股东沟通主要通过向财务部报送会计报告，向经营管理部门报送工作总结及负责人年终回国述职来实现。
文章来源：《华夏时报》