日本：政治资金成腐败重灾区

 
    2013年12月，时任东京都知事猪濑直树向东京都议会议长提出辞呈，以承担因非法收受政治资金引发重大丑闻的责任。此时，距离他当选东京都知事刚满一年。
    在日本，基层行政体系总体相对清廉和有效，且受到了相对完善的监督。但是，在整个国家政治、经济和社会运行过程中，仍有一些腐败的重灾区，政治资金就是其中的典型领域。
     在日本的选举制度下，无论是政党还是政治人物，都需要大量政治资金作为竞选基本保障。如果仅靠公开渠道获取合法的政治捐款，不仅在单笔数额、捐款人身份等方面限制众多，而且公开于“政治资金报告书”，使用时有各种“不便”。因此，许多政治人物寻找“金主”筹集秘密政治资金。猪濑直树事件亦是如此。2012年11月，在前任东京都知事石原慎太郎辞职后，时任副知事猪濑决定参加继任知事选举。为筹集资金，他向日本大型医疗机构“德洲会”创始人德田虎雄提出需要1亿日元，后者随后派遣其子、众议员德田毅在议员会馆直接交给猪濑5000万日元(约合300万元人民币)现金。而在另一方面，德洲会在东京有医院和老人院各1所，在猪濑担任副知事期间，这两处设施共获得东京都政府9.6亿日元的补贴。东京都政府还批准了德洲会新建一处150张床位的医院。按照政府为床位提供补贴的标准，这座医院最多也可能获得超过9亿日元的政府补贴。因此，猪濑之举有明显的“权钱交易”嫌疑。
    在日本政坛，由于政治资金“翻船”者大有人在，猪濑并非第一人，也绝非官位最高者。仅最近10年来，就有前首相鸠山由纪夫、前首相桥本龙太郎、前民主党代表小泽一郎、前外相前原诚司等人卷入类似事件。
    与政治资金相关，政界人物往往还会通过重大项目招投标事宜交换利益。例如，在日本对外采购飞机项目中，先后发生过“洛克希德事件”、“道格拉斯·格鲁曼事件”等震动日本政坛的大案。在1976年曝光的“洛克希德事件”中，前首相田中角荣被控在任时涉嫌收受5亿日元贿赂，为全日空公司选定采购洛克希德公司客机提供方便。田中后于1983年被判处4年徒刑，当时的运输大臣、运输政务次官和全日空公司社长等人也被判有罪。
    伴随经济高速发展，金融证券业亦成为政商勾连腐败的又一个新领域，典型案例是被称为日本战后最大腐败事件的“利库路特事件”。自1984年起，日本利库路特公司为开展房地产业务等目的，向政界高层普遍赠送该公司尚未上市的原始股，并直接提供政治献金。在1988年曝光的受赠者名单中，有时任首相竹下登、前首相中曾根康弘、官房长官小渊惠三、自民党干事长安倍晋太郎等数十名自民党高层，以及几乎所有时任内阁大臣。随着调查深入，此事在日本政坛愈演愈烈，迫使竹下登不得不于1989年辞职。而且，由于高层卷入人士众多，日本政坛一时出现几乎无人愿意继任首相的尴尬局面。此事直接动摇了自民党长期执政的“1955年体制”，成为后来日本政局动荡的重要起因。
    围绕政治资金出现的各种“黑雾”，与日本政体制度有直接关系。因此，猪濑直树一案不会是日本政界最后的丑闻。政治与金钱的隐秘联姻，还将在日本政界长期持续下去。

文章来源：《参考消息》

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