现代法治如何保障社会协调发展

　　上图　在纽约,行人闯红灯的现象多多,可谓任何时间、地点、各色人等都有

　　中图　纽约的特殊风景,许多老旧的高层建筑外墙上都有紧急逃生铁梯

　　下图　哈佛大学一尊创学前辈塑像,尿渍斑斑、臭气哄哄,严重影响学校的高大上形象

　　在纽约这样一个年老色衰、欲换新颜的特大都市,那些老旧楼房大都安装了楼体外置的应急铁梯,从上到下联通,下端离地面大约两三米,完全不会影响道路通行,而且定期维修以保持其完善备用状态,这为可能的火灾逃生提供了便利。这些年代久远、以人为本的民心工程现已成为纽约街头的特殊风景。但是,毕竟市政设施普遍老化,许多建筑年代久远、饱经风雨,所以维修任务很重、维修工程很多、维修过程很长,在进行维修的这段较长时间里,市政设施使用和市民、车辆通行常会受到明显的影响。

　　总体来看,美国的公路建设情况是不错的,但也有个别路段质量很差。有一次我同家人驾车从纽约市区去一个很远的购物中心,途经的那条公路虽然翻修不久,但有很长的路段修建质量较差,路面颠簸感强烈。当时我就想,为何这样的路也能在美国通过验收?

　　社会不文明现象时有发生

　　过度包装的浪费现象在美国也非常严重。这一方面是电商经济发展推动了物流业发达所致,另一方面也是包装企业推波助澜所致。笔者多次网购生活物品,常常收到匪夷所思的超大包装箱,非常浪费包装材料资源,也不利于环保。

　　在美国的超市,使用购物塑料袋不收费,不使用购物塑料袋也不奖励,所以使用量非常大,这会加重白色污染(虽然现在多是可降解的塑料袋),这与日本的超市给予使用自带口袋的顾客给予减收货款的奖励相比有很大的差距。

　　我在纽约生活还常看到,即便在一些市中心街道,也有人在街边墙头随意涂画,留下了很多“恣意免费画作”,虽有创意,却大煞风景。此外,常见有店员、职员或行人,站在或蹲在店铺前、写字楼前的街边抽烟,还不时随地扔烟头,自发形成了许多“随意吸烟区”。至于乱扔、乱堆垃圾的情形,在纽约街头也不难见到,这样的不文明行为有损城市形象,给游客留下了不好的印象。

　　在前文中提及的第15届纽约曼哈顿唐人街迎新春游行事,我在活动现场也看到一些不足和不文明现象:游行队伍中竟有个别人一边行进一边抽烟,还乱扔烟头；在游行终点的罗斯福公园,虽然修建了休闲体育设施,但随处可见的“脏、乱、差”现象令人失去了“城市公园”的感觉。

　　许多社会难题同样困扰美国

　　在电子化时代,困扰各国的邮政低效问题也同样困扰着美国。由于普通邮政业务退缩,现在纽约的邮政网点较少,使用者常感不便。蛇年岁尾我在纽约给门下在读研究生每人写了一张贺年明信片,表达对他们的慰问感谢和新年祝福,虽按邮政局业务员的建议采用快捷方式寄出,但没想到我的学生苦等了近两月才收到,邮政效率低到令人啼笑皆非,甚感纳闷和郁闷。

　　在中国大陆经常被曝光批评的计程车宰客现象,以及服务行业的其他欺客现象,我在美国也多次遇到。今年一月初我从纽约去迈阿密做社会考察,在曼哈顿岛乘计程车去拉瓜迪亚机场,就曾被双重收费:当时到达机场使用信用卡刷卡支付后,司机坚称刷卡不成功,执意要我再用现金支付了车费,事后查询银行证实车费已刷卡支付成功；而且,随后与计程车公司和监管部门反复沟通协商,也终未得到解决。看来,作为都市窗口的各类服务业人员的素质提升,即便在服务业超级发达的美国也还大有提升空间,这真是一个世界性的社会难题。

　　其实,即便在“高大上人士”集聚之处,例如高等院校、政府机关,那些不文明和不协调的现象也时有存在。例如,哈佛大学的一尊著名塑像,是各种旅行团参观必去之处,却尿渍斑斑、臭气哄哄,令参观者大倒胃口。据说,这尊创学前辈塑像具有保护神一般的灵验功效,考试之前去摸一摸、拜一拜,犹如俗话所说“临时抱佛脚”,就能保佑考生轻松过关,所以特有人气；结果是,有的大学生、研究生也许平时不够努力,膜拜之后考试仍未过关,恼恨之下就乘着月黑夜深之际悄悄地溜去塑像那里对着老前辈撒尿泄愤,而且撒尿者肯定不少,于是就有了前述大煞风景、大败形象的图景。这个故事或许是真实的,因为不大会有校外人员无端地对哈佛师生敬拜的历史人物产生仇恨情绪吧?

　　又如,某些政府部门公务人员的办事效率有时低得让民众难以容忍。我亲见一个真实事情:某团体经预约去拜访某联邦政府机关,提前十多分钟到达机关大门后,尽管一再声明时间紧迫并由受访部门人员出面说明情况,但大门值班人员仍不予理会,慢慢腾腾、敷衍其事地搞安检,结果,不算此前排队时间,访问团10名成员竟花费了15分钟时间才完成简单安检进入会场,造成迟到延误了公务活动。这也应验了那句老话:到处都有官僚主义,而且害死人不偿命!

　　人生不如意事常八九,须要及时、不断调整心态；一个社会有机体也难免逢灾患病,须要及早预防、真心善治。清醒认识并正确对待各种社会难题和深层矛盾,不断加以解决、不断完善机制、不断增强机能,这个社会才得以自我修复、调适,才有健康和谐地生存发展的希望,社会成员才能在动态保持健康和谐的命运共同体中得以生存发展,逐步实现个体利益和公共利益的共同最大化,不断实现公民的社会权利和其他基本权利；而法治精神和法律制度可在其中发挥积极的保健作用,虽然不能包治百病。这一初浅认识,不知是否算法社会学一个重要理念,在当今社会是否具有普适的意义?　　

摘自《人民网》