深圳书记、市长与政协委员共话营商环境

2017年7月17日，中央财经领导小组第十六次会议强调“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。”这既是中央赋予北上广深先行先试的光荣使命，也是一项重要的政治任务。

7月19日，深圳市政协召开常委会议，就“深圳营造国际一流营商环境”开展专题协商，广东省委常委、深圳市委书记王伟中率17个职能部门主要负责同志参加会议，与各级政协委员共商全市营商环境。

此前，深圳市政协“深圳营造国际一流营商环境”重点调研启动已久。今年3至7月，市政协先后召开各类型专题调研座谈会45场，邀请参会1500人次，整理分析调查问卷共800余份。

“一个城市的营商环境好不好，直接影响城市经济发展的活力，影响创新创业的活力。”深圳市长陈如桂直指营商环境对城市发展的意义。

深圳的营商环境给企业带来了实实在在的帮助。湖南双峰荣诚鞋业有限公司是当地的鞋业龙头企业，2017年，该企业的一批货物，因报关单品名申报错误，积压在盐田港无法装船。如果是以前，只能重新报关进而导致违约。得益于深圳海关“先放行，后改单”的新举措，这批货物如期装上了货轮。“多亏了海关的好政策，才让我们避免了五六十万元的损失。”公司经理告诉记者。深圳是我国最大的进出口贸易城市。荣诚鞋业的经历，是深圳面对严峻复杂贸易形势，着力改善营商环境、加快建设开放型经济新体制的一个缩影。

2018年初，深圳市政府出台了《关于加大营商环境改革力度若干措施的通知》对营商环境作出了具体的部署。“面对新使命新要求，深圳必须交出优异答卷，这是经济特区义不容辞的政治责任。”王伟中在市政协常委会议上与委员互动交流时郑重表示，深圳将以更大力度推进营商环境改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让各类企业安心扎根深圳，做强做优做大。

知识产权保护是高新企业普遍关心的问题，也是委员们普遍关注的一个话题。

“深圳要率先建设社会主义现代化先行区，就应在新的赛道上继续探索新路径、寻找新机会，以法治保障为基础，立足现实，扬长避短，前瞻布局。”代表开放经济组发言的夏俊委员认为，随着经济发展全球化出现的一些贸易纷争，深圳应根据全球市场贸易规则、交易制度、人才体系、知识产权保护等持续优化营商环境。

随着互联网和现代物流的发展，知识产权侵权盗版行为已呈现出链条化、网络化、复杂化的特点，由于违法成本低、处罚力度小，获利巨大，屡禁不止。来自经济界的全国政协委员陈志列呼吁深圳应利用特区立法权制定严格的知识产权保护地方性法规。他提议，深圳应率先在全国提出，对国企和非公经济中的职务侵占罪同罪处理。

对此，王伟中回应道，“要尊重知识、尊重人才、尊重科研、尊重知识产权。深圳必须实施最严格的知识产权保护，让侵权者付出沉重的代价，甚至是倾家荡产。”

改善融资环境也是绝大多数企业关注的问题。“资金申报评审环节多、时间长，缺乏客观的评审机制和监督机制，使资金使用效果无法评估。”有着银行业背景的曾玉芳委员建议，对各类资助渠道进行整合，财政部门与产业部门进行合理分工，创新政府财政资金的使用方式。全国政协委员陈红天和王文银也呼吁，借鉴先进国家的经验，破解贷新还旧融资难题，降低企业贷款成本和贷款难。

王伟中回应表示，政府要提供一些过桥资金帮助企业渡过难关。

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“营商环境提升是一个系统工程。既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。”市政协主席戴北方表示，要交出不负新时代的优异答卷。